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规范市场发展打造宜居城市

发布时间:2019-07-18 05:04:21

规范市场发展 打造宜居城市

——访湖南省怀化市房产管理局局长舒清富

湖南省怀化市房产管理局局长舒清富

自去年以来,受金融危机的影响,湖南省房地产业遭受项目开工不足,交易下滑,市场萎缩的厄运。今年2月份,中共怀化市委办公室、怀化市政府办公室下发了《关于促进房地产市场稳定健康发展的实施意见》,对拉动内需、启动住房消费,创造了良好的政策环境。在房产新政的影响下,从4月起,怀化市房地产交易市场逐步回暖,至下半年,怀化市房地产经济发展势头开始上扬。 9月18日,本报专程前往湖南省怀化市,采访了怀化市房产管理局局长舒清富,就怀化市房地产经济在逆境中振兴和发展的经验和方法进行了采访。

因势利导 把握市场脉搏

受去年房地产市场不景气的影响,房地产开发企业面临着严峻考验,一些资金少,势力弱、诚信度差的开发企业,经过大浪淘沙,被残酷地淘汰出局。 今年初,房地产开发企业在市场开发领域脚步放缓,无论拿地还是做项目都变得更加谨慎。从商品房预售情况看,今年1月至6月,怀化市本级共批准商品房预售项目38个,批准预售面积24.42万平方米,批准预售面积同比下降46.31%。经过一年的市场调节和整合,怀化房地产市场步入了优胜劣汰的时期。从当前怀化城区新楼盘项目来看,湖天板块的尚品国际、新时代商业广场,项目地理位置,文化教育集中,交通便捷,项目定位较高,前期的宣传策划到位,商品房预售形势较好,项目建设进度较快。 怀虎市城中板块,因属老城区,是核心商业圈,商业氛围成熟浓厚,如琼天广场二期(高层),住宅已销售72%。怀化市的河西板块,怀化市委、市政府提出构筑商贸物流中心,建设生态宜居城市战略目标,并将河西板块作为怀化商贸物流汇聚中心来发展,一大批新项目先后拔地而起,继城中板块后成为怀化经济发展新的核心圈和增长点。房地产市场迅速升温,商品房销售价格亦水涨船高。 随着怀化市环城路的建成使用和湖天北路拉通至麻阳路口与环城路口的交会处,交通不便的局面将得到彻底改变,将掀起新一轮房地产开发投资的热潮。城东板块的金都景苑等项目,受整个房地产市场持续疲软因素的影响,真正开工打桩进入实质建设的项目所占比例不大,房地产开发投资更加理性,企业变得更加谨慎。持币观望的消费群体,并没有看到房价下跌的趋势,看到的是楼市的回暖和升温,房价持续走高,消费需求开始不断释放,活跃了房地产交易市场。今年1月至6月,全市房屋交易面积同比增长67.93%。据统计,商品房住宅价格,商业营业用房价格,均分别增长了2%、5%。

怀化市房产管理局局长舒清富(左3)陪同怀化市委书记李亿龙(左4),市长易鹏飞(左2)等领导参观怀化市第四届房产会。

规范市场发展 两手抓都要硬

规范,是促进市场发展的重要保障,多年来,怀化市房产管理局始终坚持规范与发展并存,两手都要抓,两手都要硬,全面推进房产市场的发展。 为保障房地产开发企业及消费者合法权益,怀化市房产管理局在商品房预售管理方面狠下功夫。房地产开发企业申请办理预售许可证,必须要符合《行政许可法》、《建设部城市商品房预售管理办法》、《湖南省城市房地产开发经营管理条例》的规定,对达不到预售条件的项目,不给予办理相关手续。开发企业办理商品房预售许可手续,可随时向怀化市房产管理局递交资料申请,管理局将在时间予以办理,并对一些资质好、信誉好、资金实力雄厚的开发企业,予以特事特办、急事快办。 加大宣传力度,增加办证收费透明度。针对当前在办理“两证”时,有的办证费用由开发商说了算的情况,怀化市房产管理局会同物价、国土、税务等涉及“两证”缴费部门,联合宣传,将收费依据、收费内容、收费标准通过《怀化房产》杂志、边城晚报等媒体予以公示。 坚决实行合同备案登记制。在商品房交易过程中,房产管理局要求房地产开发企业按照政策规定与消费者签订《商品房买卖合同示范文本》,杜绝短斤少两,防止霸王条款,减少合同纠纷。对于期房交易,根据建设部《商品房预售管理办法》的规定,要求房地产开发企业或购房当事人在30天内到该局办理合同备案登记手续,实施购房“实名制”,防止开发商一房多卖,避免合同欺诈。 今年,怀化市房产管理局制订了《2009年整顿规范房地产交易秩序专项活动实施方案》,重点整治未取得商品房预售许可证,预售商品房或变相预售商品房等违法违规行为。截至8月底,共出动执法检查90余次,查处非法预售行为40余起,对5家违法企业进行了行政处罚,对违法违规现象进行了公告,并停办违规项目。同时,加大了协助执行力度。1月至8月协助法院查(解)封90余起,涉及金额4000余万元。 怀化市房产管理局坚持依法行政,文明执法,优质服务,服务高效,虽然商品房预售许可证发证率相对其他地区低了,但是因为房地产市场规范所产生的影响越加明显,房地产市场交易数量和销售成交金额持续上涨。

打造民生房产 刺激内需增长

今年,湖南省政府下达给怀化市的廉租住房建设任务是新增廉租住房8000套,建设面积40万平方米,项目总投资31960万元。其中,市本级1600套,建设面积8万平方米。3月份计划任务下达后,怀化市政府及时把建设任务指标向各县(市、区)进行了分解,并签订了双向目标书,即市政府与各县(市、区)政府签订了目标考核书,市房产局与各县房产局也签订了目标状,全面明确了廉租住房建设的和任务。截止8月底,全市集中新建项目有18个,已开工16个,完成建筑面积10.8万平方米,其中新建完成面积6万余平方米,完成收购改建面积3万余平方米,完成投资5530万元。目前,已累计解决了廉租住房保障户数9903户,其中租赁补贴发放解决8471户,实物配租1432户。其中市本级期工作12栋住宅已经全部竣工,建设面积3.16万平方米建设套数600余套,今年底前可对城区低收入家庭住房困难家庭配租到位。 根据湖南省年的住房保障规划目标要求,全省各地(市)在3年内要基本解决城市低收入住房困难家庭的住房问题,低收入住房困难家庭要做到“应保尽保”。怀化市现有的3万余户低收入住房困难家庭,按照人均面积每套50平方米来测算,全市需要建设廉租住房面积161.5万平方米,其中市本级需要建设廉租住房面积46万平方米。为积极争取中央补助建设资金的支持,市房产局在年初已会同发改、财政部门对全市的廉租住房建设资金向省政府作出申报,目前中央的廉租住房补助建设资金、地方配套资金已全部到位。

建设宜居城市 服务监管并举

作为政府职能管理部门,今年怀化市房产管理局积极开展“企业服务年”活动。继续提高房地产市场的监控能力,建立健全信息采集制度和信息发布制度,充分利用信息资源,发挥房产信息的作用,及时全面地反映房地产市场动态变化,并认真落实党委、政府的政策措施,落实优惠政策,指导房地产企业理性投资,规模发展,注重品牌,积极帮助房地产企业完成投资目标,同时加大房地产企业支持帮护力度,主动服务、超前服务、高效服务,为房地产企业发展创造条件,培育壮大一批实力强、资质高、诚信度高、品牌响的房地产企业,充分发挥职能部门作用,加强协调衔接,特事特办,急事快办,帮助房地产企业解决融资难的问题。 同时,积极加强房地产市场诚信建设。一是房地产行业协会制定行业诚信建设评比办法,规范房地产行业行为。二是建立房地产企业自我约束机制,加强房地产行业自律建设,开展诚信建设评比活动,颁发诚信企业奖牌,树立一批讲诚信、守信誉、依法依规经营的房地产企业,维护房地产市场秩序。三是加大房地产市场信息披露制度。利用媒体、络的优势,对房地产企业在经营管理过程中存在不讲诚信的行为进行曝光。 在认真开展企业服务年活动的同时,根据国家政策,房管局严格实行整治,继续抓好整顿和规范房地产市场秩序工作。针对一些房地产企业和不法中介乘机造势、雇人排队、甚至疯狂炒作的行为,房产部门积极作为,采取有效措施,从严整治房地产市场。对情节严重、性质恶劣的企业,加大了查处力度,遏制蔓延势头,狠刹市场歪风,净化房地产市场环境。并积极推进物业服务规范化管理,开展十佳房地产企业等规范化管理年活动,扶持和表彰企业,整改劣质企业,努力发展物业服务“朝阳产业”,建设宜居城市。

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